Η αναπτυξιακή βοήθεια δεν καταπολεμά τα αίτια της πτήσης

Süddeutsche Zeitung - 19.07.2018/XNUMX/XNUMX

Περισσότερα χρήματα από τον γερμανικό προϋπολογισμό είναι καλά. Αλλά δεν θα τερματίσει την παγκόσμια μετανάστευση. Τέσσερις λόγοι για τους οποίους αυτή η ψευδαίσθηση είναι μη ρεαλιστική, πολύ βραχύβια και κυνική.

Το ενδιαφέρον των πολιτικών για αναπτυξιακή συνεργασία αυξάνεται. Τα αντίστοιχα ομοσπονδιακά ταμεία αυξάνονται επίσης σημαντικά στον τρέχοντα ομοσπονδιακό προϋπολογισμό. Αυτό το σημαντικό θέμα τελειώνει τελικά από τις σκιές και λαμβάνει την έγκριση και την υποστήριξη για την οποία πολλοί ειδικοί έχουν από καιρό δεσμευτεί. Όλοι όσοι είναι αφοσιωμένοι στο θέμα πρέπει να είναι χαρούμενοι, σωστά; Όμως όσο παράξενο κι αν ακούγεται, αυτή η τάση πρέπει επίσης να εξεταστεί με ανησυχία.

Διότι με αυτή τη νέα ελκυστικότητα της αναπτυξιακής συνεργασίας συνδέεται ένας μοιραίος περιορισμός. Η διάγνωση είναι: «όραμα σήραγγας». Το όραμα της σήραγγας καθιστά αδύνατο να αντιληφθούμε πράγματα που είναι έξω από αυτό που κάποιος ενδιαφέρεται πρωτίστως. Το ενδιαφέρον προτεραιότητας της Ομοσπονδιακής Κυβέρνησης και πολλών πολιτικών κατευθύνθηκε το αργότερο από τότε 2015 σχετικά με την καταπολέμηση των αιτίων της πτήσης προς την Ευρώπη. Στη νομοθετική περίοδο που μόλις ξεκίνησε, αυτό γίνεται πλέον αντιληπτό ως το κεντρικό καθήκον της αναπτυξιακής συνεργασίας, με έμφαση κυρίως στη Μέση Ανατολή και στα μέρη της Αφρικής που είναι ιδιαίτερα κοντά στην Ευρώπη. Το κονδύλιο του προϋπολογισμού και μια νέα οργανωτική δομή στο Υπουργείο Ανάπτυξης τονίζουν αυτό.

Ποιό είναι το λάθος σ'αυτό? Πράγματι, η εξαιρετικά στενοχωρημένη Μέση Ανατολή και η αφρικανική ήπειρος άξιζαν από καιρό την προσοχή μας. Και ναι: Ο αφόρητος θάνατος στις μεταναστευτικές οδούς πρέπει να τελειώσει. Το γεγονός ότι υπάρχουν περισσότερα χρήματα στον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό για αυτό δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να επικριθεί. Αντίθετα, η τάση πρέπει να συνεχιστεί τα επόμενα οικονομικά έτη.

Αλλά αυτά τα επιπλέον χρήματα έχουν επίσης υψηλή τιμή. Πρώτα απ 'όλα, υπάρχουν οι προσδοκίες που έχουν τεθεί: οι αιτίες της πτήσης από τη σημερινή παγκοσμίως περίπου 66 Εκατομμύρια άνθρωποι απασχολούνται με συνεχιζόμενη βία και παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις χώρες καταγωγής τους. Τέτοιες πολύπλοκες προβληματικές περιοχές δεν μπορούν να εξαλειφθούν βραχυπρόθεσμα · αυτό απαιτεί πολύ μεγάλη αναπνοή. Η βαθιά αμηχανία της διεθνούς κοινότητας ενόψει της κατάστασης των συγκρούσεων στη Μέση Ανατολή το καθιστά σαφές. μια βιώσιμη ειρηνευτική λύση είναι πολύ μακριά. Και η παγκόσμια βιώσιμη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης των φτωχών απαιτεί πολύ χρόνο και υπομονή. Απαιτεί επίσης πολιτικές συνέπειες από πλούσιες χώρες, για παράδειγμα στις γεωργικές, εμπορικές και οπλιστικές πολιτικές. Επομένως, μια βαθύτερη αντίληψη του προϋπολογισμού των νοικοκυριών δεν θα μειώσει γρήγορα την πίεση της μετανάστευσης στις πύλες της Ευρώπης. Αντίθετα, με τέτοιους πολιτικούς στόχους, η παλιά κατηγορία ότι η αναπτυξιακή συνεργασία δεν έχει καμία χρησιμότητα, δεδομένου ότι ο αριθμός των εκτοπισμένων ατόμων και των προσφύγων εντός και εκτός των εθνικών τους συνόρων δεν μειώνεται παγκοσμίως, αλλά αυξάνεται, θα μπορούσε να τροφοδοτηθεί.

Ο δεύτερος κίνδυνος είναι ότι - ενάντια σε όλα τα γεγονότα - προτείνεται ότι το βελτιωμένο επίπεδο ανάπτυξης μιας χώρας οδηγεί σε λιγότερη μετανάστευση. Μια μακροπρόθεσμη ματιά στα παγκόσμια μεταναστευτικά κινήματα δείχνει ότι αυτό δεν ισχύει καθόλου. Αντίθετα: περισσότερα διαθέσιμα χρήματα και ευρύτερος ορίζοντας μέσω της εκπαίδευσης, της πρόσβασης στα μέσα μαζικής ενημέρωσης και των ταξιδιωτικών ευκαιριών εντείνουν την επιθυμία για νέες προοπτικές στο εξωτερικό. Εν πάση περιπτώσει, αντί να απομακρύνεται η μετανάστευση, πρέπει να είναι περισσότερο θέμα να το κατανοήσουμε ειλικρινά ως ανθρωπολογική σταθερά, να κατανοήσουμε καλύτερα τη δυναμική της και να αποδεχτούμε την οικονομική της λογική. Η διασυνοριακή κυκλική μετανάστευση εργασίας, για παράδειγμα, υπήρξε από καιρό συστατικό μέρος των κύκλων ζωής και των οικονομικών κύκλων της Δυτικής Αφρικής. Έτσι, όσον αφορά την αναπτυξιακή πολιτική, είναι καλό πράγμα εκεί και όχι κακό.

Ο Martin Bröckelmann-Simon, 61, είναι διευθύνων σύμβουλος της Καθολικής Υπηρεσίας Ανακουφίσεως Misereor, υπεύθυνης για τη διεθνή συνεργασία.

(Φωτογραφία: oh)

Ο τρίτος κίνδυνος βρίσκεται έξω από την προοπτική της Ευρωκεντρικής σήραγγας. Σε έναν παγκοσμιοποιημένο κόσμο, οι εξελίξεις της κρίσης από τη Βενεζουέλα στην Τόνγκα μπορεί να είναι εξίσου σημαντικές για τη Γερμανία και την Ευρώπη, όπως στη Βαυαρία ή την Κάτω Αυστρία. Σήμερα ο κόσμος είναι στενά συνδεδεμένος μεταξύ τους, κανείς δεν μπορεί να αντισταθεί σε αυτόν? Ο καθένας είναι υπεύθυνος για το κοινό καλό και τη ζωή στη γη. Εμείς οι Ευρωπαίοι δεν μπορούμε να αγνοήσουμε περιοχές όπως ο Ειρηνικός, η Νότια Αφρική ή η Λατινική Αμερική. Και εξίσου, οι πλούσιες κοινωνίες δεν μπορούν να απαντήσουν επειδή αγνοούν τα βασικά καθήκοντα της αναπτυξιακής συνεργασίας, όπως η καταπολέμηση της παγκόσμιας ανισότητας και η απώλεια της βιοποικιλότητας. πρέπει να εργαστούμε παντού για δίκαιες εμπορικές σχέσεις και κράτος δικαίου, για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της δημοκρατίας.

Ούτε το Βορρά ούτε το Νότο, ούτε μεμονωμένα κράτη κερδίζουν τη γη για τον εαυτό τους

Η δέσμευση για βιώσιμη αστική ανάπτυξη στις Φιλιππίνες ή το Περού είναι τόσο δευτερεύουσα όσο και για τα δικαιώματα των παιδιών του δρόμου στη Βραζιλία, αν και κανένα από αυτά δεν μπορεί να ταξινομηθεί στο θέμα της καταπολέμησης των αιτίων του εκτοπισμού. Η μείωση των καταστροφικών για το κλίμα αερίων του θερμοκηπίου και τα μέτρα προσαρμογής στις συνέπειες της κλιματικής αλλαγής που δεν μπορούν πλέον να αποφευχθούν, πιέζουν παγκόσμια ζητήματα πέρα ​​από το ζήτημα του αριθμού των ανθρώπων που ζητούν είσοδο στο Fortress Europe.

Ο τέταρτος κίνδυνος αφορά την ηθική βάση της νομιμοποίησης και αποδοχής της αναπτυξιακής συνεργασίας. Εάν το μειώσουμε με τη λέξη-κλειδί που καταπολεμά τις αιτίες της πτήσης με στόχο να διατηρήσουμε τα προβλήματα άλλων περιοχών από την πλάτη μας, ενεργούμε κυνικά και εγωιστικά. Και αγνοούμε το γεγονός ότι η αντιμετώπιση της μαζικής εξόδου είναι ήδη πολύ μεγαλύτερη επιβάρυνση για άλλες, πολύ φτωχότερες περιοχές του κόσμου από ό, τι για εμάς στην πλούσια Ευρώπη. Επιπλέον, το συμφέρον ως βάση αιτιολόγησης γίνεται εύθραυστο τη στιγμή που μας ζητείται να αναλάβουμε συνέπειες, για παράδειγμα όταν η προστασία των αλιευτικών περιοχών ή η δίκαιη εμπορία κακάου στην Αφρική οδηγούν σε υψηλότερες τιμές για εμάς.

Πλύνε με, αλλά μην με βραχείς - αυτό το σύνθημα δεν μπορεί να λειτουργήσει όταν πρόκειται για πραγματικά δομική καταπολέμηση των αιτίων των άθλιων προοπτικών ζωής. Στο κοινό σπίτι στη γη, όλοι πρέπει να εκπληρώσουν τα καθήκοντά τους και να αποδεχτούν περιορισμούς. Είναι για το μέλλον όλων μας σε αυτόν τον πλανήτη. Αυτό είναι αδιαίρετο: Ούτε ο Βορράς ούτε ο Νότος ούτε τα μεμονωμένα κράτη δεν μπορούν να κερδίσουν και να διατηρήσουν τη γη για τον εαυτό τους χωρίς να την παραχωρήσουν σε όλους τους λαούς. Η αναπτυξιακή συνεργασία χρειάζεται αυτόν τον ορίζοντα - και όχι το όραμα της σήραγγας.